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市地方金融管理局關于進一步加強融資租賃公司監(jiān)管工作的通知

各區(qū)金融工作部門、各融資租賃公司：

為深入貫徹中央金融工作會議精神，加強和完善現代金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，推動融資租賃公司高質量發(fā)展，更好服務實體經濟和人民群眾，現就進一步加強融資租賃公司監(jiān)管有關工作安排通知如下：

一、重點工作安排

（一）穩(wěn)妥有序推進規(guī)范整治工作。各區(qū)承擔地方金融管理職能的部門要準確掌握轄內融資租賃公司數量和經營狀況，建立并持續(xù)更新“失聯(lián)”“空殼”和嚴重違規(guī)經營機構名單，并按要求向市地方金融管理局報送規(guī)范整治進度情況，市地方金融管理局依法穩(wěn)妥有序組織各區(qū)實施市場退出。

（二）全面加強日常監(jiān)管檢查。市地方金融管理局與各區(qū)承擔地方金融管理職能的部門協(xié)同聯(lián)動，進一步強化事中事后監(jiān)管，用足用好監(jiān)管手段，在前期開展融資租賃行業(yè)摸底基礎上加強對排查結果的靈活應用。對于正常經營的機構，各承擔地方金融管理職能的部門應按年制定現場檢查、現場核查和摸排計劃，報市地方金融管理局備案后，市地方金融管理局按照以上排查方式會同、組織各區(qū)實施。每三年要對轄內融資租賃公司至少完成一輪全面檢查，聚焦重點融資租賃公司和經營異常業(yè)務，加強對虛假出資、抽逃資本、大股東占款、轉移資產等問題的專項檢查和動態(tài)監(jiān)管，不斷拓展現場檢查、核查的深度和廣度，根據檢查結果對機構提出合理化監(jiān)管建議并形成檢查報告。對融資租賃公司，在2024年完成機構數量20%現場核查基礎上，2025至2026年按照機構數量50%、30%推進現場檢查核查全覆蓋。

（三）提升非現場監(jiān)管效能。各區(qū)承擔地方金融管理職能的部門要扎實做好數據統(tǒng)計和監(jiān)測分析，要督促指導轄內融資租賃公司嚴格按照非現場監(jiān)管規(guī)程和統(tǒng)計報表要求，全面、準確、及時報送各項數據信息，進一步提高數據信息報送質量。存量機構要全部納入統(tǒng)計范圍，防止不報、錯報、漏報數據，未實際開展經營的機構，業(yè)務數據可以“零申報”。

（四）做好重大事項報告工作。融資租賃公司要按照地方金融管理部門要求定期填報天津市地方金融組織監(jiān)管系統(tǒng)月報信息，對于重大關聯(lián)交易、重大待決訴訟、仲裁等重大事項，要于事項發(fā)生后5個工作日內在地方金融組織監(jiān)管系統(tǒng)“重大事項報告”模塊及時填報，對于重大負面輿情以及其他足以危及公司持續(xù)經營的重大風險事件，要于24小時內通過監(jiān)管系統(tǒng)報送并向屬地金融管理部門書面報告，屬地金融管理部門收到報告后立即向市地方金融管理局報告，并同時提出風險處置意見，履行屬地風險處置責任。

（五）有力整治重點領域風險和亂象。各區(qū)承擔地方金融管理職能的部門要深入摸排轄內融資租賃公司涉地方債務風險底數，積極穩(wěn)妥開展排查整改，有序壓降存量業(yè)務，嚴防發(fā)生次生風險，嚴禁新增地方政府隱性債務。緊盯風險較高機構，及時對重點風險線索和重大風險隱患機構開展專項檢查，實施“貼身”監(jiān)管，嚴防“爆雷”。對虛構租賃物、不當營銷、亂收費、出租出借業(yè)務資質、違規(guī)開展通道業(yè)務等經營亂象，要及時上報市地方金融管理局，并做好屬地風險處置工作。

（六）督促指導行業(yè)更好發(fā)揮功能優(yōu)勢。鼓勵融資租賃公司豐富完善多樣化產品和服務體系，更好服務實體經濟，要積極服務大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、先進制造業(yè)和綠色產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。要進一步規(guī)范與助貸機構的合作，嚴禁將核心業(yè)務流程外包，不得為助貸機構變相從事融資增信業(yè)務提供通道。

（七）嚴格規(guī)范融資租賃公司注冊地與辦公地不一致問題。在津注冊的融資租賃公司須在注冊地設置經營場所，并安排屬地常駐辦公人員，嚴格規(guī)范注冊地與辦公地不一致問題；鼓勵在津注冊的融資租賃公司綜合考慮公司市場定位、產業(yè)屬性、業(yè)務特點等因素，加大對天津地區(qū)租賃業(yè)務投放。

（八）特定行業(yè)集中度和關聯(lián)度有關安排。按照《中國銀保監(jiān)會關于印發(fā)融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號），市地方金融管理局根據國家及本市經濟社會發(fā)展規(guī)劃及市場環(huán)境變化，結合我市融資租賃行業(yè)監(jiān)管發(fā)展實際，對納入我市監(jiān)管名單，且最近一年度監(jiān)管評級結果為B級以上（含B級），在航空航運、海工裝備、算力中心設備、集成電路、醫(yī)療器械、人工智能、高端制造、清潔能源等符合國家及本市產業(yè)發(fā)展導向領域開展業(yè)務的融資租賃公司，對其業(yè)務集中度和關聯(lián)度要求進行適當安排。

二、工作要求

市地方金融管理局將加快推動“失聯(lián)”“空殼”以及嚴重違規(guī)經營的存量不合規(guī)機構市場出清，繼續(xù)在推進非現場監(jiān)管數字化、現場監(jiān)管覆蓋化、分類分級監(jiān)管科學化等方面提升金融風險防控水平，嚴格規(guī)范各融資租賃公司業(yè)務模式，嚴格把控對外融資來源及資金流向，有效引導回歸本源、服務實體，推動“防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展”各項工作落到實處。

請各區(qū)高度重視，要堅持“管發(fā)展必須管風險，管行業(yè)必須管風險”的原則，嚴格落實屬地責任，在市地方金融管理局指導下，統(tǒng)籌抓好上述各項監(jiān)管工作任務落實。

本通知自印發(fā)之日起施行，《市金融局關于延長天津市融資租賃公司監(jiān)管過渡期安排的通知》（津金監(jiān)規(guī)范〔2023〕1號）同時廢止。本通知在實施過程中如遇國家金融管理部門頒布新的融資租賃公司有關監(jiān)管規(guī)定，則按國家金融管理部門監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。